賈康稱，明年將進(jìn)一步加快立法步伐
當(dāng)前財(cái)稅改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，房地產(chǎn)稅是改革的重點(diǎn)層面之一。
“2016年以前，財(cái)稅改革的相關(guān)立法工作將會(huì)加快，并在2016年年底之前把房產(chǎn)稅加快立法的事定下來(lái)?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近期表示，到2017年，房產(chǎn)稅改革將會(huì)正式實(shí)施。
記者了解到，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門已經(jīng)就房地產(chǎn)稅的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行了多次討論。
“房產(chǎn)稅是一個(gè)較難征收的稅種，需要審慎設(shè)計(jì)和周密準(zhǔn)備?！卑舶钭稍兒暧^組高級(jí)研究員楊志榮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，就是要調(diào)節(jié)高端，這勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)既得利益者，牽一發(fā)而動(dòng)全身。
值得注意的是，不動(dòng)產(chǎn)登記制度推進(jìn)一直被認(rèn)為是為房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍開路。然而，去年3月份國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定的2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例，目前尚未出臺(tái)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析稱，從不動(dòng)產(chǎn)登記條例起草工作及涉及的各方面情況看，條例延期有著復(fù)雜的原因，推遲出臺(tái)或許并非壞事。
楊志榮表示，當(dāng)前與不動(dòng)產(chǎn)登記制度相沖突的法律法規(guī)很多，主要包括《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《房屋登記辦法》、《森林法》、《草原法》、《海域使用權(quán)登記辦法》等。“若不對(duì)這些法律法規(guī)做出相應(yīng)的理順和修改，將來(lái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》的執(zhí)行就存在困難?！?/p>
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣表示，在房地產(chǎn)稅立法中，需要處理好三方面關(guān)系一是要解決好房地產(chǎn)稅與中央、地方財(cái)稅關(guān)系調(diào)整，及地方公共產(chǎn)品有效供給的問(wèn)題；二是房地產(chǎn)稅與穩(wěn)定稅負(fù)的關(guān)系，合并重組房地產(chǎn)相關(guān)稅收，避免重復(fù)征稅；三是房地產(chǎn)稅牽動(dòng)的其他領(lǐng)域改革。
對(duì)于房地產(chǎn)稅推進(jìn)的大致時(shí)間點(diǎn)，賈康表示，現(xiàn)階段正在加快對(duì)房地產(chǎn)稅的立法進(jìn)程，明年將進(jìn)一步加快立法步伐?！霸谕七M(jìn)過(guò)程中，要避免現(xiàn)有的過(guò)多爭(zhēng)議，應(yīng)該允許大膽嘗試，給出大膽嘗試的彈性空間。”
上海中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)宋會(huì)雍認(rèn)為，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)稅政策的制定將遵照以下兩條原則：一是增加稅收收入；二是促進(jìn)市場(chǎng)交易，交易量增加會(huì)帶來(lái)交易費(fèi)用，拉動(dòng)裝修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。